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          1. 十三五規劃對醫藥行業發展
            更新時間:2015-11-22 瀏覽: 關閉窗口 打印此頁

                  2015年11月3日,十三五規劃建議全文公布,對于“在2020年全面建成小康社會”宏偉目標起決定性作用的十三五規劃,在醫藥產業各方面的發展將帶來怎么樣的變化,蒲公英小編為您梳理如下,以期為醫藥界人士解讀產業政策提供綿薄之力。

                一、研發創新道路必然要走

                《建議》提出:深入實施創新驅動發展戰略。發揮科技創新在全面創新中的引領作用,加強基礎研究,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新。細細想來,根據《改革化學藥品注冊分類試點方案(討論稿)》中對于,新藥全球新的定義,就是對此最好的詮釋。

                《建議》提出:深化科技體制改革,加強技術和知識產權交易平臺建設,建立從實驗研究、中試到生產的全過程科技創新融資模式,促進科技成果資本化、產業化。構建普惠性創新支持政策體系,加大金融支持和稅收優惠力度。深化知識產權領域改革,加強知識產權保護。由此,小編想到的是《關于授權國務院開展藥品上市許可持有人制度試點和藥品注冊分類改革試點工作的決定(草案)》規定,授權國務院組織開展藥品上市許可持有人制度試點,允許藥品研發機構和科研人員取得藥品批準文號,對藥品質量承擔相應責任。對科研人員科研成果的肯定,激發創新活力和成果分享激勵。

                《建議》提出:推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。強化企業創新主體地位和主導作用。完善企業研發費用加計扣除政策,擴大固定資產加速折舊實施范圍,推動設備更新和新技術應用。小編認為該規定,意味著政府將加大對企業研發成果的投入和支持,至于力度和決心,讓我們拭目以待。特別是中小型研發企業應當對后續細則,有所期待。

                二、生產制造必須變強

                《建議》再次強調加快建設制造強國,實施《中國制造二二五》。促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透,推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。實施工業強基工程,開展質量品牌提升行動,支持企業瞄準國際同行業標桿推進技術改造,全面提高產品技術、工藝裝備、能效環保等水平。隨著藥品GMP、GSP全面落實,拿到GMP、GSP證書已經不是高枕無憂,只有不斷提高生產技術和質量管理水平,有條件的企業加大信息技術的融合參與國際競爭,獲得用戶認可,樹立自己的質量品牌才是發展之道。

                三、環保、節能減排、;返陌踩O管要求更嚴

                之前史上最嚴新《環保法》的出臺已經奠定了制藥行業必須要走安全、環保之路的基調,此次十三五規劃再次提出綠色發展理念加大環境治理力度。以提高環境質量為核心,實行最嚴格的環境保護制度,形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。那些三廢處理仍然不合規的企業,還是認真實做為好。

                支持綠色清潔生產,推進傳統制造業綠色改造,推動建立綠色低碳循環發展產業體系,鼓勵企業工藝技術裝備更新改造。推動低碳循環發展。

                實施危險化學品和化工企業生產、倉儲安全環保搬遷工程,加強安全生產基礎能力和防災減災能力建設,切實維護人民生命財產安全。想想天津大爆炸事件,大家對于這條也就明白了吧。

                四、價格領域改革,政府干預減少仍是基調

                《建議》特地強調:減少政府對價格形成的干預,全面放開競爭性領域商品和服務價格。

                五、醫療體制改革仍然任重道遠

                全面推進公立醫院綜合改革,堅持公益屬性,破除逐利機制,建立符合醫療行業特點的人事薪酬制度。小編認為公立醫院破除逐利機制大有學問,誰的逐利,醫院?醫生?代表?還是一些不合理的機制,對于這個大難題,如何破除,小編很是期待。

                鼓勵社會力量興辦健康服務業,推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇。社會辦醫,呼喊多年,一直難以邁出去,希望非營利性民營醫院盡快獲得真正的公平待遇吧。

                堅持中西醫并重,促進中醫藥、民族醫藥發展。中藥一直被支持,卻越走越遠,個中緣由不必細說,只是期待中藥產業能早日找到自己的發展之路。

                六、全面實施城鄉居民大病保險制度

                《建議》提出:實施全民參保計劃,基本實現法定人員全覆蓋。堅持精算平衡,完善籌資機制,分清政府、企業、個人等的責任。適當降低社會保險費率。完善社會保險體系。全面實施城鄉居民大病保險制度。改革醫保支付方式,發揮醫?刭M作用。改進個人賬戶,開展門診費用統籌。實現跨省異地安置退休人員住院醫療費用直接結算。

                七、深化干部人事制度改革

                《建議》提出:優化領導班子知識結構和專業結構,注重培養選拔政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導干部,提高專業化水平。深化干部人事制度改革,完善政績考核評價體系和獎懲機制,調動各級干部工作積極性、主動性、創造性。

                小編希望,這條規定真正落實,尤其是藥品監管人員,更應當具有較高專業化水平、公平公正、敢于擔當的心。

                八、企業發展環境將獲得優化

                《建議》提出:優化企業發展環境。開展降低實體經濟企業成本行動,優化運營模式,增強盈利能力。限制政府對企業經營決策的干預,減少行政審批事項。清理和規范涉企行政事業性收費,減輕企業負擔,完善公平競爭、促進企業健康發展的政策和制度。激發企業家精神,依法保護企業家財產權和創新收益。

                大環境(政策、行政干預、稅收)的惡化,已成為醫藥企業發展受到制約的嚴重因素,我們希望企業的發展環境能獲得保障,過分的行政干預能減少,給企業創造良好的生存和發展空間。

                九、網絡空間或成為醫藥發展新平臺

                十三五規劃提出:拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃,促進互聯網和經濟社會融合發展。實施國家大數據戰略,推進數據資源開放共享。推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新,支持基于互聯網的各類創新。此項規劃雖好,但是基于“互聯網+”的醫藥網絡平臺創新,由于醫藥行業的特點,發展并未如期待般快速,“春雨醫生”等醫藥軟件和電子商務類醫藥服務仍待突破。
               (來源:蒲公英)

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